行政审查是什么意思

2025-02-27 百科达人 阅读 投稿:本站作者

行政执法监督是指各类监督主体依法对行政执法主体实施行政执法行为,是否符合行政法律规范进行监察、督促,并对违法行为予以纠正的活动。

监督主体

- 内部监督主体:主要是行政机关自身。如上级行政机关对下级行政机关的监督,它可以检查下级机关执法活动是否合法、适当,及时纠正违法或不当的执法行为。政府内部的法制机构也发挥监督作用,对执法部门的执法依据、程序等进行审查。

- 外部监督主体:包括权力机关(人大),人大可以通过听取和审议政府执法工作报告、开展执法检查等方式监督行政执法;司法机关(检察院、法院)通过行政诉讼、检察建议等方式监督,例如法院在审理行政案件中,对行政机关违法的执法行为进行判决纠正;还有社会监督,像公民、法人和其他组织可以通过投诉、举报、新闻媒体曝光等方式参与监督。

监督内容

- 执法主体合法性监督:检查执法机构和执法人员是否有法定的执法资格。例如,执法人员是否通过执法资格考试,是否在其法定职权范围内执法,防止没有执法权的机构或人员进行执法活动。

- 执法程序合法性监督:重点关注行政执法是否遵循法定程序。如行政处罚中,是否履行了立案、调查取证、告知当事人权利、听取陈述申辩、作出处罚决定、送达等一系列程序,避免出现程序违法而影响执法公正性。

- 执法内容合法性监督:主要看行政执法的依据是否准确,适用法律、法规是否正确,以及行政执法决定是否合理公正。例如,在实施行政许可时,是否按照法定条件和标准作出许可或不予许可的决定。

监督方式

- 规范性文件审查:对行政执法机关制定的规范性文件进行合法性审查,防止文件内容与上位法冲突。例如,审查地方部门制定的执法细则是否符合法律法规的规定。

- 执法检查和评议考核:通过定期或不定期的实地检查执法活动,查看执法现场记录、文书档案等;还可以开展评议考核,对执法机关和人员的执法情况进行评价打分,督促其提高执法质量。

- 受理投诉举报:设立专门的投诉举报渠道,对公民、法人和其他组织反映的行政执法问题进行调查处理,及时纠正违法执法行为,维护当事人合法权益。

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