指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。
一、具有普遍性
二、具有更明显的公平性
三、资金来源具有单向性
意义：
一、举办社会福利，有利于满足社会成员的物质生活需要
二、举办社会福利，有利于提升社会成员的精神生活需求
三、举办社会福利，有利于促进社会经济的发展
英国社会福利制度一、国民医疗卫生制度
二、社会服务
三、社会保障
四、住房缓助
五、教育补贴
造成社会福利费用膨胀的原因一、人口老龄化，形成庞大的受养人口
二、失业人口增加，失业率居高不下
三、其他社会原因对于社会福利开支膨胀也起了推波助澜的作用
英国福利国家制度存在的问题一、福利增长过快，财政不堪重负
二、过分追求公平，经济缺乏效率
三、政府干预过多，经济深受其害
德国社会福利制度一、社会保险
二、社会赡养和赔偿
三、社会补贴
四、社会救济
五、护理保险
美国社会福利制度一、社会保障
二、社会公益事业
三、最低物质供应
我国社会福利制度的改革思路一、进一步明确政府的责任和职能
二、将社区作为社会福利的重要载体
三、积极探索农村社会福利的新机制
