查戈斯群岛,英国称为英属印度洋领地,位于印度洋中间,在马尔代夫首都马累以南约1300千米,坐标是南纬6°00′、东经 71°30′。查戈斯群岛北距印度半岛约1800千米,西距非洲东部约3000千米,东距苏门答腊岛约3000千米,而它的战略覆盖范围是波斯湾、红海、马六甲海峡等,可视为印度洋的心脏。
查戈斯群岛由7个环礁,共60多个珊瑚礁岛屿组成,陆地面积约56.13平方千米,海域面积约1.5万平方千米,专属经济区面积63.66万平方千米。
查戈斯群岛的主岛迪戈加西亚岛,面积约27.20平方千米,英国宣称是英属印度洋领地,租借给美军修建军事基地,而非洲的毛里求斯一直在声索主权。
毛里求斯(国家)位于非洲大陆以东、印度洋西南部,包括毛里求斯岛、罗德里格岛、圣布兰登群岛、阿加莱加群岛、查戈斯群岛(英国占据)和特罗姆兰岛(法国占据)等,面积约2040平方千米。如果把毛里求斯岛与其他属岛连成线,中间的面积上千万平方公里,可谓海上帝国,它有230万平方千米的专属经济区,经济价值较高的渔业资源主要为金枪鱼。
毛里求斯岛位于非洲马达加斯加岛以东、印度洋西南部,呈椭圆形,长约65千米,宽约50千米,面积约1864.8平方千米。毛里求斯岛距留尼汪160千米,距马达加斯加约800千米,距莫桑比克或肯尼亚约1800千米,距亚洲的印度约3800千米,距大洋洲澳大利亚约4827千米。
毛里求斯岛以前是荒岛,殖民时代最早由葡萄牙人占据。不过欧洲的殖民者如同掰棒子的熊,今天熊大掰俩溜之乎哉,明天熊二又蹿了过来。
1598年,荷兰人占领该岛,并以荷兰君主命名“毛里求斯岛”。1715年,法国占领该岛,并改名为“法兰西岛”。1814年,成为英国殖民地,重新命名为“毛里求斯岛”。
1961年,毛里求斯实行自治。1968年,毛里求斯独立,至今仍是英联邦王国成员,英国国王或女王为国家元首。英国同意毛里求斯独立,但一直占着查戈斯群岛不还。毛里求斯今天这个地缘格局,可以算是英国人留下的遗产。
毛里求斯人口约126万(2023年),印度裔占52%,巴基斯坦裔占17%,克里奥尔人(欧洲人和本地土著人混血)占27%、华裔占2.3%、欧洲裔占1.7%。
当年英国占据印度洋不少海岛,毛里求斯是其中比较大的岛屿,急需大量人手建设,就从英属印度漂洋过海引进大批劳工,所以印度裔成了第一大族,巴基斯坦裔也不少。
查戈斯群岛的归属,不单纯是毛里求斯和英国两家的纠纷,因为1966年,在毛里求斯独立前两年,英国就把查戈斯群岛租借给美国,期限50年。英国把美国拉下水,毛里求斯一个面积只有2040平方千米,人口只有约126万(2023年)的岛国,是无法与英美对抗的。
此时查戈斯群岛以黑人为主,主要是非洲奴隶的后代,以椰子种植园提取出椰子核和做农活维持生计。1967年至1973年,查戈斯群岛上的居民,2000多人被迫移居到毛里求斯和塞舌尔,因为美军要在迪戈加西亚岛建军事基地。
二战后美国综合实力独霸世界,唯独在印度洋中央没有军事支点。冷战时期,印度是偏向苏联的,如果美国在迭戈加西亚岛修建一个军事基地,可对印度可形成强大的威慑。
迭戈加西亚岛,距马尔代夫首都马累约1300千米,距斯里兰卡首都科伦坡约1800千米,距印度约1800千米,距毛里求斯首都约2100千米,距马达加斯加岛约2500千米,距马六甲海峡约3000多千米,距亚丁湾约3100千米,距波斯湾约4000千米,距澳大利亚约4700千米。
英国不肯放弃查戈斯群岛,正因为这里地处海上交通十字路口,美军在这里建军事基地,等于是不沉的航空母舰,可辐射整个印度洋。两次伊拉克战争,一次阿富汗战争,美军战机很多都是从这里起飞的。
毛里求斯虽然独立了,但还是英联邦国家之一,有一个好处是,方便他们向英国法庭告英国政府。
1998年,毛里求斯帮查戈斯人及其后裔,在英国把英国官方给告了。2000年,英国高等法院裁定,驱逐查戈斯人是违法的,查戈斯人有权回到故土。英国官方当然不服而上诉,2004年,上诉庭维持一审裁决。
英国拒绝执行法庭判决,他们通过皇家特权颁布枢密院命令,永远禁止查戈斯人回家,这一招让世界大开眼界。君主立宪制还能这样玩,以国王(或女王)的名义,凌驾法律之上。
在英国官方拒不接受裁决后,2006年,高等法院再度发布裁决,宣布英国将查戈斯群岛居民驱逐出家园是非法行为。
英国官方也不是吃素的,2008年,英国上议院裁定自己胜诉。这波操作互相扯皮,更让人不懂,英国官方、英国王室、上议院、最高法院,到底谁能管谁?
2010年,英国宣布建立查戈斯海洋保护区,面积约64万平方千米,成为世界最大的海洋保护区,国际船只不能自由进出这个区域,彻底断了查戈斯人的后路。
2012年,查戈斯人及其后裔又把英国官方告到了欧洲人权法院,当时英国还在欧盟。欧洲人权法院首先同情了查戈斯人,并说英国构成“危害人类罪”,但本法院没有管辖权,因为欧洲人权法院2002年才成立,案件发生在法院成立之前。欧盟显然不想得罪英国,但多少也要做做道貌岸然的样子。
查戈斯人永不放弃回归家园,在毛里求斯的协助下,他们又告到了联合国。2015年,联合国常设仲裁法院认为,英国建立查戈斯海洋保护区,违反了国际法。
2016年,英国将租借迪戈加西亚岛给美军的合同,延长至2036年。毛里求斯人很生气,查戈斯人在哭泣,但没有实力的愤怒和眼泪,一文不值。
2017年,第71届联合国大会通过决议,请求海牙国际法庭,就英国将查戈斯群岛从毛里求斯分离并持续占据,发表咨询意见。
2019年,海牙国际法庭发表咨询意见,认定英国将查戈斯群岛从毛里求斯分离,造成毛里求斯的非殖民化进程未合法完成,英国应尽快归还查戈斯群岛,各国应协助联合国大会尽快实现毛里求斯的非殖民化。
同年联合国大会投票,116:6支持毛里求斯, 55个国家弃权(包括法国、德国等)。116个国家赞成海牙国际法庭的咨询意见,要求英国六个月内归还查戈斯群岛给毛里求斯, 6个反对国家是:美国、英国、以色列、澳大利亚、匈牙利、马尔代夫。
美国、以色列、澳大利亚都是可以理解的,马尔代夫是出于自身的原因。印度在印度洋独一档存在,毛里求斯一半以上的人信印度教,多为印度裔,马尔代夫是信伊斯兰教的,如果毛里求斯拿回查戈斯群岛,马尔代夫南北都是印度人,在他们看来是非常可怕的。至于匈牙利为何不与欧盟其他国家保持一致,反而投票支持英国,姑且认为是匈牙利代表脑子一时发热吧。
于是联合国大会表决通过,海牙国际法庭发表的咨询意见,要求英国六个月内归还查戈斯群岛给毛里求斯。
联合国大会的表决,英国只当耳边风,美国更是不当回事,六个月后一切依然如故。
2021年,联合国国际海洋法庭,确认了海牙国际法庭的裁决,要求英国归还查戈斯群岛给毛里求斯。
2022年,毛里求斯官方组织了一次航行,将国旗插上查戈斯群岛北部的佩罗斯·班霍斯环礁,当然这更多是象征意义,英国和美国假装不知道。
查戈斯群岛后续命运如何,我们只能拭目以待了。